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为什么我国天然气一到冬天就闹气荒

2018-01-26 17:42:08
每到冬天,南方人在艳阳里冻成狗,羡慕北方的大雪纷纷和暖气。只是今年,这份羡慕突然变成了同情:没有一点防备,也没有一丝顾虑,天然气没来,也不让烧煤了,屋里没了暖气。

保定多所农村小学的学生都搬到了零摄氏度的院子里写作业,出太阳了就晒,冷了就靠跑步取暖;在河南郑州中牟地区,数十个小区出现供暖不足、间歇性停暖现象,不少居民睡到半夜被冻醒。

普通居民冷还可以靠抖取暖,医院一旦冷下来,就怕有人彻底凉了。河北大学附属医院不得不向上级“求援”,申请保障天然气供应。

然而,气荒并不是什么新鲜事,从2004年开始,中国已经经历了十年气荒,2015年峰回路转出现过一次天然气过剩,没想到才两年时间,中国人民的“老朋友”又回来了。

为什么中国总是在气荒?

气荒十年,又没气了
在中国这样一个70%靠燃煤供给能量的国家,烧煤占了空气污染的大头,包括70%的CO2, 90%的SO2, 67%的NOx,以及70%的颗粒物。雾霾大规模爆发之后,煤炭一直都被认为是造成雾霾的 “罪魁祸高”。

从2013年9月开始,国家开始推行“煤改气”,而2017年是计划高阶段的收官之年,各地都在超额完成任务、猛刷政绩。

根据环保部12月24日公布的数据,2017年京津冀及周边“2+26”城市“煤改气”改造完成394.3万户,超额完成四分之一。改造任务量比较多的河北省,180万户的全年目标河北完成了253.7万户,导致今年冬天天然气需求大增,为去年同期的234%。

需求涨上来了,但供给却出现了意外。一是原定于2017年投运的中石化天津LNG接收站无法按计划投产,减少日供应能力2000-3000万方/日。二是管道天然气进口被减供。中国天然气比较大进口源土库曼斯坦(今年前三季度占84.6%)在入冬后,寒流来临优先保本国居民福利用气,违约减供,相比合同计划供应量减少了4000万-5000万方/日,尤其是北方地区突然断了供。

从2007年开始中国就是天然气净进口国,2016年天然气对外依存度达到32%,2017年1-10月,天然气进口依存度更是攀升至37.5%。

但其实这个世界上,天然气资源稀缺、严重依靠能源进口的国家有很多,但像中国一遇意外就气荒的,并不多。

众多依赖进口天然气、夏天用气少、冬季用气多的国家,一般都选择建造地下储气库来保障天然气供应。比如,德国天然气资源同样匮乏,严重依赖进口,但其拥有超过其三个月用量的天然气储备,因此在几次俄乌天然气断供危机中,从没有出现过气荒。尽管美国早已是世界高大天然气产量国,常年天然气产量过剩,目前其地下储气库数量将近500座,有效储气能力占总消费量的占比接近20%。

而据国际天然气联盟(IGU)的数据显示,截至2015年底,全球地下储气库约630个,有效储气库容3588亿立方米,天然气调峰量与天然气需求量的比值约为10.3%,其中美国,英国和德国的储气量与消耗量的比值为17%到25%。

根据IGU的经验,当一个国家的天然气依赖达进口达到30%以上时,地下储气库的气体容量应该是天然气消耗量的12%以上,才能保证供气。2015年,中国天然气表观消费量达到1931亿立方米,地下储气真正的调峰气体仅有55亿立方米,调峰气量占天然气消耗量的比例不到3%,调峰能力严重不足。

人都快冻死了,为什么不能多建一点储气库?
储气库太少,一是因为煤改气规模太大速度太快,储气库来不及建;二是因为建储气库真的是一门不赚钱的生意。

高先,建储气库本身投资巨大。根据测算,一立方米的储气能力,需要投资3至8元;中国冬季天然气采暖的建筑面积为约22亿平方米,按平均15立方米/平方米的采暖需气量,按60%的用气量需要在非采暖季存储、其余40%在冬季供给计算,仅为此中国就需要建设大约200亿立方米的储气库,这就需要投资1000亿元左右。这种量级的投资,只有三桶油有实力建造。

其次,储气库赚的是季节差价。一般来说,天然气夏季需求疲软,冬季旺盛,按照市场经济理论,则必然夏天便宜冬天贵。在这种情况下,储气库就可利用“调峰原理”实现盈利:在夏天,天然气便宜还没人用的时候,买进天然气,然后储存起来,等到冬天需求量大的时候再拿出来,以合理的价格出售。

储气比例高,不仅能保证供应,也能刺激储气企业盈利。按照预期,2020年中国天然气消费量将达到3600亿立方米,假定气体存储与消耗的比率为12%,削峰需求将有432亿立方米。

可在中国天然气价格仍然实行政府管控,一年四季价钱都要保证低价,根本没有制定冬季调峰气价,而建库要大量投资,增加的调节能力又不能转化成效益,所以三桶油根本没动力建造。地方企业除了北京燃气、上海燃气这些大的企业集团,基本上都没有实力建库,比较多建个大型的LNG储配站。

此外,想在冬季高峰期大批量临时采购现货天然气,是不现实的。天然气开采初期投资大、风险高,进出口运输两端要配备大型液化厂和接收站,因此合同期限通常在20年以上,与项目的融资期限相同。以便卖方回收成本,天然气的开发公司、管输与销售公司和用户捆绑在一起,共同克服20年生产、运输和消费的风险和问题。

到目前为止,市场75%的天然气供应都是签的长期合同,一旦断供,很难在短时间内买到现货的管道天然气补上。
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